Subventions énergie à Neuchâtel : ce que paient le canton et les communes en 2026

Artisans établis à Neuchâtel, à La Chaux-de-Fonds, au Locle, à Val-de-Ruz, à Milvignes et dans tout le canton de Neuchâtel, ainsi qu'à Genève, dans le canton de Vaud, en Valais, à Fribourg, dans le Jura et dans le Jura bernois. Aucune entreprise établie hors de Suisse.

À Neuchâtel, c'est le Service de l'énergie et de l'environnement (SENE) qui verse les aides du Programme Bâtiments, aux montants de ses conditions générales 2026. La demande se dépose sur le portail du canton, et « doit impérativement être déposée avant le début des travaux ». Une pompe à chaleur est aidée si elle remplace « un chauffage à mazout, à gaz, ou électrique fixe à résistance », si elle devient le chauffage principal et, pour une air-eau, si « un certificat CECB avec une classe A, B, C, D ou E sur l'enveloppe du bâtiment » est fourni.³ Cette page ne traite que du canton de Neuchâtel (pour les six cantons romands, où et quand déposer : subventions énergie en Suisse romande, canton par canton) et ajoute ce que les fiches officielles ne rassemblent pas : les montants de chaque mesure avec leurs conditions, ce qui vous reste à payer sur des prix publiés, les trois variantes d'aide qui ne se cumulent pas, l'aide cantonale à la batterie et à la borne de recharge, qui se demande après la mise en service, ce que la Ville de Neuchâtel ajoute, la part déductible des impôts et l'ordre des démarches. Décrivez ensuite votre projet une fois : jusqu'à 3 artisans vérifiés par métier coché se proposent, seuls ceux que vous acceptez vous contactent, gratuitement et sans engagement pour vous.

Qui paie quoi dans le canton de Neuchâtel

Cinq acteurs, chacun avec sa demande et son calendrier. Le canton résume : « Le Programme Bâtiments aide à financer vos rénovations énergétiques. »¹

• Le canton, par le Programme Bâtiments (programme de la Confédération et des cantons)¹³ : le SENE instruit et décide ; la demande se dépose sur le portail du Programme Bâtiments pour le canton de Neuchâtel, puis le formulaire généré, signé, part par la poste (conditions générales, ch. 1.17).³¹² Les montants sont plus bas.
• Le canton, hors Programme Bâtiments : la batterie de stockage solaire (depuis le 1er mars 2026) et la borne de recharge, deux aides qui se demandent après la mise en service (voir batterie et borne).⁸¹⁰ Pour les grands toits (pas ceux d'une maison) : « Le canton de Neuchâtel soutient l'installation de panneaux photovoltaïques sur les grands toits par une subvention de CHF 11'000. Ce soutien est réservé aux installations supérieures à 90 kWc (environ 450 m²). »¹
• La Confédération : pour les panneaux photovoltaïques, la rétribution unique versée par Pronovo (voir le photovoltaïque).¹²¹
• Les communes : certaines ajoutent une aide. « Le site FrancsÉnergie regroupe toutes les subventions disponibles au niveau communal dans les domaines de l'énergie et de la mobilité. »¹ L'aide de la Ville de Neuchâtel est chiffrée plus bas ; pour les autres communes, francsenergie par NPA.²⁶
• Les conseils : avant de remplacer un chauffage, le canton recommande le programme « chauffez renouvelable » : « Ce programme gratuit, comprend la visite d'un·e expert·e sur place et débouche sur l'établissement d'un rapport indiquant la meilleure alternative pour s'affranchir des énergies fossiles. »¹²⁵ Pour un bâtiment patrimonial, « Le programme RÉNO-NE met à disposition des expertes et experts spécifiquement formés et couvre une partie de leurs honoraires. »¹

Les montants du canton pour une maison ou une petite PPE

Neuchâtel publie ses montants 2026 deux fois, avec les mêmes chiffres : dans l'annexe de l'arrêté sur les subventions en matière d'énergie (ASUBEn, « valable dès le 1er janvier 2026 ») et dans les conditions générales du Programme Bâtiments (état au 01.09.2026), le texte que lit le propriétaire.¹⁴³ Le canton annonce pour 2026 et 2027 une campagne, le « Bâti-moment » ; pour l'isolation, sa page du bonus écrit qu'« En 2026 et 2027, les subventions aux projets d'isolation sont renforcées grâce au bonus IP14 », mais ni conditions générales 2027 ni annexe 2027 de l'ASUBEn ne sont publiées au 09.11.2026 ; la règle est que « Le calcul de la subvention est basé sur les taux en vigueur à la date de la réception de la demande (la date du timbre postal faisant foi) » (ch. 1.19).⁵³ L'aide prévue par une mesure n'est versée que si toutes les conditions de cette mesure sont remplies. Trois limites générales : « Le montant de l'aide financière s'élève au maximum à 50% de l'investissement global nécessaire à la réalisation d'une mesure (coût total des fournitures et matériaux ainsi que de la main-d'œuvre), excepté pour la mesure IP19 » (ch. 1.20) ; la subvention d'une mesure « est plafonnée à 150'000 francs » (ch. 1.22, « par mesure » dans l'ASUBEn, art. 7) ; et un projet n'ouvre pas de droit sous 3 000 CHF d'aide pour l'isolation, sous 1 000 CHF pour les autres mesures (ASUBEn, art. 6 al. 3).³¹⁴ Pour les chauffages, « La puissance thermique subventionnée ne peut pas dépasser 50 Wth/m2 de surface de référence énergétique (SRE) initiale. » (ch. 6.6) : l'installation reste aidée, seule la puissance comptée est limitée.³

Phrases des conditions générales 2026 (taux de subvention de chaque mesure) :³ M05 « Pompe à chaleur air/eau ≤ 70 kWth : 4'000 francs + 200 francs/kWth » ; M06 « Pompe à chaleur sol/eau ou eau/eau ≤ 70 kWth : 8'000 francs + 400 francs/kWth » ; M01 « Isolation toit/mur/sol contre extérieur ou mur/sol enterrés : 60 francs/m2 de surface isolée », « Le montant de la subvention doit être d'un minimum de 3'000 francs par demande (surface isolée supérieure ou égale à 50 m2). » et CECB Plus « dès 10'000 francs d'aide financière (surface isolée supérieure à 166 m2) » ; IP14, tableau du ch. 3 (50 francs par m² isolé en variante 1 ; 60 ou 50 francs par m² de SRE en variante 2 ; 50 francs par m² de SRE en variante 3) et du ch. 13 ; M10, tableau du ch. 12 ; M12, tableau du ch. 14 ; IP19 « Forfait de 15'000 francs » jusqu'à 250 m² de SRE et « 60 francs/m2 SRE » au-delà ; M03 « 4'200 francs + 200 francs/kWth » ; M07 « 4'000 francs + 20 francs/kWth » ; NE20 « Selon les taux M03, M05, M06 ou M07. » ; M08 « 1'200 francs + 500 francs/kW ». SRE : surface de référence énergétique, « la somme de toutes les surfaces brutes des planchers chauffés » (ch. 1.9). Chaque mesure a d'autres exigences techniques, que nous ne reprenons pas : lisez le chapitre de la vôtre dans les conditions générales 2026 (PDF) avant de déposer. Les chauffages de plus de 70 kW (mesures IP04 à IP07) et les réseaux de chaleur (M18) y ont leurs propres montants ; ils ne concernent pas une maison.³⁴

Trois variantes qui ne se cumulent pas

Pour rénover un bâtiment d'habitation, « le-la requérant-e doit choisir, avant le dépôt d'une demande de subvention, l'une des trois variantes à disposition du programme » (conditions générales, ch. 1.11).³

• Variante 1, la rénovation avec mesures ponctuelles : isolation (M01, avec son bonus IP14), chauffage (M03, M05, M06, M07), mesure spéciale NE20, capteurs solaires thermiques (M08). Ces mesures se cumulent entre elles : une façade isolée et une pompe à chaleur posée la même année reçoivent chacune leur aide.
• Variante 2, la rénovation en plusieurs grandes étapes : l'amélioration de classe CECB (M10), avec son bonus IP14.
• Variante 3, la rénovation complète sans étape : la rénovation Minergie (M12).

La règle, mot pour mot : « Le cumul de variantes est interdit et le changement de variante en cours de projet n'est pas admis. À la fin du projet, il est possible à nouveau de choisir des subventions de la variante 1 ou de la variante 2. La variante 3 ne peut pas être choisie si une ou plusieurs mesures des variantes 1 ou 2 ont déjà été réalisées sur le bâtiment concerné. » (ch. 1.11 ; ASUBEn, art. 8 : « Le cumul de subventions entre variantes est interdit. »).³¹⁴ La conséquence que les fiches ne mettent pas en avant : une rénovation aidée par saut de classe CECB (M10) ou par Minergie (M12) ne touche pas, en plus, l'aide à la pompe à chaleur (M05 ou M06), qui appartient à la variante 1 (ch. 12.9 et 14.7).³ Une exception, écrite : « La mesure IP19 est une mesure indépendante qui peut être cumulée avec une ou plusieurs mesures du Programme Bâtiments ou du Programme d'Impulsion. » (ch. 15.1), et elle « peut être demandée en cas de choix de la Variante 1 de la Variante 2 ou de la Variante 3 du programme » (ch. 1.14).³ Avant de choisir, faites chiffrer les deux voies, mesures ponctuelles ou rénovation globale : c'est le montant des travaux et le saut de classe atteint qui tranchent, pas la règle.

Le bonus à l'isolation IP14 en 2026

Le bonus IP14 s'ajoute à l'isolation M01 (ou à la M10), et il est revalorisé en 2026 : le résumé du SENE du 23.01.2026 parle d'un bonus « plus généreux et plus accessible », avec deux nouvelles voies d'accès.⁴ Trois variantes d'accès au bonus, une seule par projet (« Une seule variante peut être attribuée à un projet », ch. 3.3) :³

• Variante 1, l'isolation globale : « au moins 90% des surfaces des façades et du toit contre extérieur (murs et sol contre terre non considérés) sont isolées dans le même temps et selon les conditions de la mesure de base M01 » : 50 CHF par m² isolé, en plus des 60 CHF de la M01. La dalle des combles isolée à U 0,20 au plus « est considérée comme la toiture pour le calcul des 90% », mais « le bonus n'est pas attribué pour la surface de la dalle des combles » ; et « Une mesure d'isolation réalisée en amont des demandes M01+IP14 ne peut pas être prise en compte. »³
• Variante 2, la classe CECB de l'enveloppe : « un certificat CECB avec une classe B ou C sur l'enveloppe du bâtiment est obtenu après la rénovation » : 60 CHF par m² de SRE en classe B, 50 CHF en classe C. En 2025, c'était 40 et 30 CHF : « un bonus de 60 francs/m2 de surface de référence énergétique (SRE) est accordé (contre 40 francs/m2 en 2025) », et pour la classe C « 20 francs/m2 de plus que l'année passée ».³⁴
• Variante 3, le besoin de chauffage : après les travaux, le besoin en chauffage du bâtiment reste sous 150 % du seuil fixé pour les constructions neuves : 50 CHF par m² de SRE ; en pratique, un expert CECB le calcule.³⁵

Deux règles à ne pas oublier. « La demande de subvention pour le bonus selon IP14 doit impérativement être déposée séparément et avant le début des travaux. » (ch. 3.2) : c'est une seconde demande, pas une case à cocher dans celle de la M01. Et « La somme des aides financières des mesures M01 et IP14 s'élève au maximum à 50% de l'investissement global nécessaire à la réalisation des mesures M01 et IP14. » (ch. 3.5).³ Avec la M10, le bonus vaut 60 CHF (classe B) ou 50 CHF (classe C) par m² de SRE, aux mêmes conditions de demande séparée et de plafond (ch. 13).³ Le conseil du canton, sur sa page du bonus : « Veillez à faire vos demandes de déductions fiscales dans la même année que la date de la facture. »⁵

Ce que le canton ne subventionne pas

• Les fenêtres et les portes, dans l'aide à l'isolation : « les surfaces des fenêtres et des portes doivent être déduites, ces dernières ne donnant pas droit à une subvention » (ch. 2.6).³ Leur remplacement reste déductible des impôts (voir plus bas) ; prix et pose : remplacer ses fenêtres.
• Le neuf, les agrandissements et les surélévations, pour l'isolation : « Les nouvelles constructions, agrandissements et surélévations ne sont pas éligibles à la subvention. » (ch. 2.3).³
• Un bâtiment autorisé en 2000 ou après : pour la M01, l'IP14, la M10 et la M12, l'autorisation de construire doit avoir « été délivrée avant 2000 » (ch. 2.1, 3.3, 12.1, 14.1).³
• Un chauffage bivalent avec une énergie fossile : « Une installation bivalente avec une énergie fossile rend le projet inéligible à la subvention. » (M03, M05, M06, M07 ; ch. 4.3, 6.5, 8.5) ; une bivalence avec une autre énergie renouvelable est admise (« autorisée », écrivent les conditions générales).³
• Une chaudière à bûches : « Un système avec un remplissage manuel du combustible n'est pas éligible à la subvention. » (ch. 4.4) ; son remplacement par un chauffage automatique au bois ou une pompe à chaleur relève de la NE20.³
• Certains capteurs solaires : « Les capteurs à air, les séchoirs à foins et les installations de chauffage de piscines ne donnent pas droit à une subvention. » (ch. 11.8), ni « Le remplacement d'une installation solaire existante, sans extension » (ch. 11.4).³
• Un élément déjà subventionné : « Les remplacements d'isolation d'éléments de construction ou d'installations techniques déjà subventionnées ne donnent pas droit à de nouvelles subventions. » (ch. 1.4).³
• Quatre réseaux de chaleur : « Les raccordements aux réseaux de chaleur Mail-Maladière-Terreaux (Neuchâtel), Le Locle, Bérocad SA (St-Aubin/Gorgier) et Vivaldis SA (Cernier/Fontainemelon) ne sont pas éligibles car ces réseaux sont soutenus par un autre programme de compensation d'émissions de CO2. » (ch. 8.7) ; d'autres réseaux peuvent aussi être exclus : « D'autres réseaux de chaleur sont susceptibles d'être concernés et il est nécessaire de s'informer préalablement auprès des exploitants de ceux-ci. » (ch. 8.7).³
• Un projet déjà soutenu ailleurs : « Un projet soutenu par un autre programme de compensation de CO2 n'est pas subventionné. » (ch. 1.6).³

Combien il vous reste à payer : cinq cas sur prix publiés

Les prix ci-dessous sont des prix publiés, pas des devis : les ordres de grandeur de SuisseEnergie pour les pompes à chaleur, la fourchette d'une entreprise vaudoise pour la façade, l'étude de Planair SA pour SuisseEnergie sur le photovoltaïque et la batterie, et, pour la maison chauffée à l'électricité, l'exemple publié par le canton lui-même. L'aide cantonale est calculée sur les conditions générales 2026, toutes les conditions de la mesure supposées remplies ; la commune d'exemple est la Ville de Neuchâtel, dont nous avons relu l'arrêté le 09.11.2026. Le reste à payer est aussi, en principe, le montant que vous pouvez déduire de votre revenu imposable (voir la déduction fiscale).

SuisseEnergie : « Pour une pompe à chaleur air-eau destinée à une maison individuelle, les coûts, installation et ballon de stockage compris, se situent généralement entre 45 000 et 60 000 CHF » ; « Pour une pompe à chaleur sol-eau avec sonde géothermique, les coûts d'investissement s'échelonnent en général entre 55 000 et 80 000 CHF pour une maison individuelle » ; « Les valeurs indiquées correspondent à des ordres de grandeur typiques observés en Suisse (état 2024/25). »²⁴ Exemple du canton (cas 2) : « Maison individuelle de 150 m² de surface de plancher chauffé (surface de référence énergétique ou SRE*) » ; « Première installation du système de distribution de chaleur (mesure IP19) : CHF 15'000 » ; « Installation d'une pompe à chaleur (mesure M05) : CHF 5'500 (CECB Classe Enveloppe E ou meilleure; puissance de 7,5 kW thermique) » ; « TOTAL DES SUBVENTIONS : CHF 20'500. »⁶ DOK Façades : fourchette indicative d'une entreprise vaudoise, pas une moyenne officielle ; pour l'échafaudage, l'OFS donne 8,36 CHF/m² hors TVA (9,04 CHF TTC) de montage en Espace Mittelland (Berne, Fribourg, Soleure, Neuchâtel, Jura), prix moyen d'entreprise pour un chantier de 1 000 m², relevé d'avril 2026 : un ordre de grandeur de grand chantier, que nous n'ajoutons pas au cas (tableau de notre page prix de l'isolation).²⁸³⁰ Photovoltaïque et batterie : le rapport donne, pour une installation ajoutée de 2 à 75 kW, 1 628 CHF par kW plus 5 278 CHF, soit environ 21 600 CHF pour 10 kW ; pour la batterie, 432 CHF par kWh plus un coût fixe d'environ 2 122 CHF, soit 6 442 CHF pour 10 kWh, arrondis à 6 400 CHF ;²⁹ rétribution unique selon l'ordonnance fédérale (OEneR, annexe 2.1, ch. 2.9) : 360 CHF par kW pour une installation ajoutée de moins de 30 kW mise en service à partir du 1.4.2025, sans contribution de base.²⁰ Ordres de grandeur : au cas 1, 6 000 CHF font 13 % de 45 000 CHF ; au cas 3, 12 000 CHF font 22 % de 55 000 CHF ; au cas 5, les trois aides réunies (3 600 + 1 600 + 5 000) font 36 % de 28 000 CHF. Le plafond de 50 % du canton porte sur l'aide cantonale de la mesure ; l'arrêté de la Ville déclare ses aides cumulables avec celles du canton et de la Confédération (voir ce qui s'ajoute).³²²

Trois lectures de ce tableau. La première : notre baromètre du chauffage 2026 conclut que « La pompe à chaleur air-eau est le chauffage le moins cher à Neuchâtel, 2 225 CHF par an ; vous rentrez dans vos frais en 5,3 ans au prix haut du mazout » ; ce délai compte déjà l'aide cantonale de 6 000 CHF du cas 1 (surcoût de 13 000 CHF après aide, dans le tableau du baromètre). La deuxième : si la maison des cas 1 ou 3 est rénovée par saut de classe CECB (M10) ou en Minergie (M12), les 6 000 ou 12 000 CHF ne s'ajoutent pas, les variantes ne se cumulant pas.³ La troisième : au cas 4, si le toit est isolé en même temps et que 90 % des façades et du toit sont atteints, le bonus IP14 ajoute 50 CHF par m² sur toute la surface isolée ; nous ne le chiffrons pas, la surface du toit étant inconnue. Les fourchettes publiées sont larges : seul un devis détaillé pour votre maison dit où vous vous situez, et ce sont ses données (puissance en kWth, surfaces isolées, valeur U) qui entrent dans la demande au canton.

Comparer des devis détaillés

Batterie solaire et borne de recharge : les aides cantonales hors Programme Bâtiments

La batterie de stockage. « Dès le 1er mars 2026, le canton de Neuchâtel encourage financièrement la pose de batteries permettant de stocker l'électricité produite par des panneaux solaires photovoltaïques existants ou nouveaux ».⁸ Le montant : « La subvention cantonale se compose d'un montant fixe de 800 CHF, auquel s'ajoutent 80 CHF par kilowattheure (kWh) de capacité de stockage. La capacité minimale soutenue est de 3 kWh, et la capacité maximale subventionnée est plafonnée à deux fois la puissance photovoltaïque installée (2 kWh pour 1 kWc). Le montant de la subvention ne peut en aucun cas dépasser 50 % du coût total de l'investissement. »⁸⁹ L'exemple du canton : une batterie de 12 kWh reçoit 800 + 12 x 80, soit 1 760 CHF.⁸ Qui peut demander l'aide : « La subvention est accordée aux propriétaires de bâtiments d'habitation, ainsi qu'aux coopératives solaires. Les batteries doivent être installées sur le même site qu'une installation photovoltaïque existante ou nouvelle, et une partie de l'électricité produite doit être autoconsommée. »⁸ Exclus : « Les batteries des véhicules électriques ne sont pas éligibles à la subvention. » (conditions générales batteries, ch. 1.3) ; « Seules les installations de batteries de stockage mises en service après le 1er mars 2026 sont éligibles à la subvention. La date du rapport OIBT fait foi » ; et « Les extensions sont éligibles à la subvention uniquement si la première installation n'avait pas été subventionnée (une seule installation par bâtiment est soutenue). »⁹⁸ L'ordre des démarches est l'inverse de celui du Programme Bâtiments : « La demande de subvention doit être déposée après la mise en service de l'installation de stockage, une fois que le rapport de sécurité de l'installation [...] (OIBT), a été établi. » (ch. 1.7), « au plus tard 6 mois après la date figurant sur le rapport OIBT » (ch. 1.10), avec le formulaire « BaSt », « par courriel ou par courrier postal ».⁹⁸ Prix d'une installation et d'une batterie : prix des panneaux solaires et d'une batterie ; notre cas 5 chiffre une batterie de 10 kWh.

La borne de recharge. « CHF 800.- d'aide par borne installée, soit jusqu'à 50% du prix moyen d'une installation. »¹⁰ Pour qui : « aux particuliers, aux personnes morales, aux communes ainsi qu'à certains établissements de droit public » ; « Un.e locataire qui investit pour l'installation de la borne avec l'accord d'un.e propriétaire éligible peut aussi en bénéficier ».¹¹⁰ Exclusion : « Subvention exclue pour les nouveaux bâtiments avec permis de construire déposés après le 1er juillet 2024. »¹⁰ Même ordre que pour la batterie : « La demande de subvention doit être déposée après l'exécution des travaux, une fois que le rapport de sécurité de l'installation [...] (OIBT), a été établi. » (conditions générales bornes, ch. 1.9), par la poste, « au plus tard 6 mois après la date de la fin des travaux » (ch. 1.11).¹¹ Prix et pose : installer une borne de recharge.

Les conditions qui font perdre l'aide

Dix points, lus dans les conditions générales 2026 et dans l'arrêté sur les subventions en matière d'énergie (ASUBEn). Tous se vérifient avant de signer un devis.

1. Une demande déposée après le début des travaux. Les conditions générales : « La demande de subvention doit impérativement être déposée avant le début des travaux. Ceux-ci peuvent commencer aux propres risques du-de la propriétaire, avant d'avoir reçu la décision d'octroi, pour autant que le projet ait été autorisé par l'autorité compétente. » Et « La demande est considérée comme déposée qu'à partir du moment de sa réception par poste à l'entité désignée pour le traitement du dossier. » (ch. 1.15).³ L'arrêté : « Aucune subvention n'est accordée pour des travaux déjà en cours ou achevés. » et « L'acceptation par le service d'entrer en matière sur l'examen d'un dossier portant sur des travaux en cours ou achevés ne crée pas un droit à la subvention requise. » (ASUBEn, art. 13 al. 1 et 2).¹⁴ Le SENE n'écrit pas comment ces deux textes s'articulent ; nous les citons tels quels. Ce qui est sûr : rien ne commence avant la réception de la demande par la poste.
2. Une fin de travaux annoncée trop tard. « Le-la requérant-e a le devoir d'avertir le SENE de la fin des travaux, au plus tard 24 mois après la date de la décision d'octroi. Pour un projet qui concerne une amélioration de classe CECB, ce délai est de 36 mois. Passé le délai fixé et si aucune prolongation n'a été accordée par le SENE, le droit à la subvention s'éteint. » (ch. 1.25).³ Une prolongation reste possible, mais « Sauf cas exceptionnel, la prolongation n'excédera pas une année. » (ASUBEn, art. 14).¹⁴
3. Une pompe à chaleur hors des cas prévus. Elle est aidée « en cas de remplacement d'un chauffage à mazout, à gaz, ou électrique fixe à résistance dans un bâtiment existant » et « doit être utilisée comme chauffage principal » (ch. 6.1 et 6.2) ; pour une air-eau, « un certificat CECB avec une classe A, B, C, D ou E sur l'enveloppe du bâtiment doit être fourni » (ch. 6.8).³ Remplacer une vieille pompe à chaleur par une neuve n'entre donc pas dans la M05 ; une enveloppe en classe F ou G passe d'abord par l'isolation.
4. Une pompe à chaleur sans le bon label. « Le standard PAC Système-Module doit être appliqué pour une installation d'une puissance thermique ≤ 15 kWth. » (ch. 6.10) ; au-delà, « un label de qualité international reconnu en Suisse (EHPA) ou national ainsi que la garantie de performance SuisseEnergie signée par l'installateur doivent être fournis » (ch. 6.11) ; pour des sondes, « l'entreprise de forage doit être au bénéfice d'un certificat de qualité reconnu en Suisse » (ch. 6.9).³ Demandez à l'installateur d'écrire sur le devis ce qu'il fournit.
5. Une pompe surdimensionnée. « La puissance thermique subventionnée ne peut pas dépasser 50 Wth/m2 de surface de référence énergétique (SRE) initiale. » (ch. 6.6) : une pompe de 12 kW sur 200 m² est aidée comme une pompe de 10 kW.³
6. Une isolation sans CECB Plus, ou agrandie sans prévenir. Le CECB Plus « doit être fourni avec la demande de subvention dès 10'000 francs d'aide financière (surface isolée supérieure à 166 m2) » (ch. 2.8).³ Une surface ajoutée en cours de chantier « peut être éligible à la subvention seulement si une annonce est faite avant le début des travaux », avec une tolérance : « une augmentation de surface des éléments de construction acceptés dans la décision d'octroi est tolérée, pour autant que l'augmentation représente au maximum 20% du montant total de la subvention octroyée » (ch. 2.10).³
7. Un chauffage non annoncé au canton. Pour les mesures de chauffage, « Les travaux doivent être annoncés à l'autorité compétente à partir du Guichet Unique, sur l'application pour la gestion des autorisations des installations de production d'énergie (GAPE). » (ch. 4.11, 6.12, 8.10).³
8. Un projet modifié sans accord, ou mal déclaré. « Le projet doit être réalisé conformément à ce qui a été annoncé. Toute modification d'exécution peut conduire à une adaptation du montant octroyé. Au cas où des informations erronées sont fournies ou en cas de non-respect des conditions générales, l'aide financière n'est pas versée ou est exigée en retour. » (ch. 1.28).³
9. Deux motifs de refus propres au chauffage. Le service peut refuser « si une nouvelle installation de chauffage est prévue dans une zone d'énergie thermique de réseau » ou « si une nouvelle installation de chauffage ou de capteurs solaires thermiques est prévue dans un bâtiment existant particulièrement mal isolé » (ASUBEn, art. 11 let. b et c).¹⁴
10. Un budget épuisé. « Aucune promesse ne peut être octroyée si le montant annuel alloué par la Confédération et le canton pour le Programme Bâtiments est épuisé. » (ch. 1.32). Le versement vient « après le contrôle final du SENE » (ch. 1.27), « dans les limites des disponibilités budgétaires de l'État » (ch. 1.30), et « le montant de l'aide financière accordée peut être compensé par des dettes échues à l'État » (ch. 1.29).³

Dans quel ordre faire les démarches

À Neuchâtel, l'ordre compte, et dans les deux sens : la demande du Programme Bâtiments avant le début des travaux, la demande de batterie ou de borne après la mise en service.

1. Se faire conseiller. Avant de remplacer un chauffage, le conseil gratuit sur place du programme « chauffez renouvelable » (voir qui paie quoi).¹²⁵ Si plusieurs travaux se dessinent, un CECB Plus : le canton l'écrit « recommandé si vous envisagez d'améliorer plusieurs aspects de votre bâtiment en même temps », et il est exigé pour la M10 et pour l'isolation dès 10 000 CHF d'aide (experts sur cecb.ch).⁷³²⁷
2. Choisir la variante (1, 2 ou 3), « avant le dépôt d'une demande de subvention » (ch. 1.11 ; voir les trois variantes).³
3. Demander des devis détaillés, avec la puissance en kWth, la surface isolée en m², la valeur U visée et le label de la pompe : ce sont les données de la demande.
4. Obtenir les autorisations. Pour une isolation périphérique, « une demande d'autorisation doit être sollicitée auprès de l'autorité communale » ; en zone d'ancienne localité, dans un ensemble historique ou en première catégorie du plan de site, « la consultation préalable du service de l'urbanisme communal est requise » à Neuchâtel, à La Chaux-de-Fonds et au Locle ; ailleurs, c'est l'office cantonal du patrimoine bâti et immatériel (OCPI) qu'il faut consulter (ch. 2.11).³
5. Déposer la demande cantonale, avant le début des travaux, sur le portail du Programme Bâtiments pour Neuchâtel : « Un formulaire de demande est généré à partir des données du projet. Ce document dûment complété, signé et accompagné des annexes requises doit être envoyé par courrier postal à l'adresse mentionnée. Une fois le dossier réceptionné par le centre de traitement, un accusé de réception parvient par e-mail au-à la requérant-e. » (ch. 1.17).³¹² Le canton insiste : « Le formulaire de demande de subvention (généré par le portail en ligne du Programme Bâtiments), tout comme le formulaire d'achèvement, doivent absolument être envoyés par courrier postal. »² Le bonus IP14 et l'IP19 font chacun l'objet d'une demande séparée (ch. 3.2 et 15.1).³ Dossier incomplet : « Après 3 mois, si les éléments manquants ne sont pas fournis, un dernier délai supplémentaire de 3 mois est accordé. » (ch. 1.18).³
6. Recevoir la décision. « La décision d'octroi est adressée par courrier postal au-à la propriétaire avec le calcul de l'aide financière. » (ch. 1.23).³
7. Faire les travaux, en annonçant le chauffage sur le Guichet unique (GAPE) ; les commencer avant la décision reste possible « aux propres risques du-de la propriétaire », si le projet est autorisé (ch. 1.15).³
8. Annoncer la fin des travaux dans les 24 mois de la décision (36 pour la M10) : « la déclaration d'achèvement des travaux doit être remplie par le-la requérant-e sur le portail de demande du canton de Neuchâtel [...]. Ce document dûment complété et signé devra être envoyé par courrier postal à l'adresse mentionnée accompagné des annexes requises. » ; ensuite « Un contrôle final est effectué par le SENE ou son mandataire qui peut être complété par une visite sur place. » (ch. 1.25 et 1.26), puis le versement.³
9. Ville de Neuchâtel, isolation : pas de demande séparée. « le Service cantonal de l'énergie et de l'environnement (SENE) transmet de manière automatique la décision au Service des permis de construire de la Ville. Ce document fait alors office de demande de subvention communale. » (arrêté 710.1, art. 16) ; après les travaux, le propriétaire transmet « une copie de l'avis de versement de la subvention du Programme Bâtiments établi par le SENE. Ce document ouvre le droit au versement de la subvention communale. » (art. 18).²²
10. Photovoltaïque : Pronovo après la mise en service.²¹ En ville de Neuchâtel, l'annonce de l'installation « doit être accompagnée du formulaire EN-NE61 ainsi que de ses annexes et sont adressés au Service des infrastructures et de l'énergie de la Ville de Neuchâtel. Ce dossier fait également office de demande de subvention communale. » (art. 9).²²
11. Batterie : après la mise en service, dans les 6 mois du rapport OIBT ; borne : après les travaux et le rapport OIBT, dans les 6 mois de la fin des travaux (voir batterie et borne).⁹¹¹
12. Déclarer la part payée dans la déclaration d'impôt, la même année que la facture (voir la déduction fiscale).⁵

Commune, Pronovo, impôt : ce qui s'ajoute

Chaque règle de cumul vaut pour son guichet. Le canton plafonne son aide à 50 % de l'investissement global de la mesure (sauf IP19) et à 150 000 CHF par mesure (conditions générales, ch. 1.20 et 1.22 ; ASUBEn, art. 6 et 7).³¹⁴ La Ville de Neuchâtel : « Les subventions communales sont cumulables aux subventions cantonale et fédérale. » (arrêté 710.1, art. 3 al. 4) ; pour le photovoltaïque, « La subvention communale est versée cumulativement à la subvention fédérale définie selon le système de la rétribution unique » (art. 6 al. 2).²² La batterie : au plus 50 % de son coût total (conditions générales batteries, ch. 1.13).⁹ Aucun des textes neuchâtelois que nous avons lus ne fixe de plafond commun à l'ensemble des aides publiques, canton et commune réunis ; nous n'en inventons pas.

Ville de Neuchâtel : 15 % de plus sur l'isolation, 500 CHF par kW solaire

Source : l'arrêté concernant l'utilisation du fonds communal pour l'énergie (710.1), du 22 février 2021, à l'état du 30.06.2021, dernière version publiée que nous ayons trouvée, relu le 09.11.2026 ; la page Stratégie énergétique de la Ville, qui parle d'un fonds créé en 2018, confirme les taux (« 500 francs par kW installé », « bonus de 15% sur le Programme Bâtiments.ch ») et renvoie, « Pour de plus amples informations », au délégué communal à l'énergie : vérifiez les conditions du moment auprès de lui.²²²³ Ce que dit l'arrêté :

• Isolation : « Le montant de la subvention communale se monte à 15% de la subvention allouée par le Canton de Neuchâtel par son Programme Bâtiments. » et « La subvention communale est versée après l'achèvement des travaux. » (art. 17 al. 1 et 2). « Une nouvelle subvention additionnelle de 5% peut être accordée », « versée dès la troisième année après la fin des travaux de rénovation », si le bénéficiaire remet « les données de consommation de chaleur, d'électricité et d'eau, des 2 ans qui ont précédé et suivi les travaux de rénovation, ainsi que le dossier énergie du projet de rénovation » (art. 17 al. 3).²²
• Photovoltaïque : pour une installation « d'une puissance de crête supérieure à 1 kWc » (art. 6 al. 1), le montant « correspond à 500 francs/ kWc » (art. 7 al. 1), avec un maximum « de 10'000 francs par installation » pour les personnes physiques et morales, les PPE et les coopératives d'habitation (art. 7 al. 2). Un complément « de 250 francs / kWc » est accordé « si le projet solaire est considéré comme particulièrement bien intégré dans le paysage construit », sur décision d'un jury, le maximum passant alors à 15 000 CHF par installation (art. 8). « Si l'installation solaire photovoltaïque n'est pas réalisée dans un délai de deux ans à partir de la décision d'octroi de la subvention, le droit à la subvention s'éteint. » (art. 10).²²
• Solaire thermique : « 500 francs par kW installé », au plus « 20'000 francs par installation » (art. 12).²²
• Deux limites générales : « Un propriétaire d'immeubles ne peut demander une subvention que pour cinq bâtiments au maximum par année. » (art. 7 al. 4, 13 al. 4 et 16 al. 2) et « Aucune subvention n'est accordée pour des mesures rendues obligatoires par la loi cantonale sur l'énergie. » (art. 2 al. 2).²² L'arrêté relu ne contient pas d'aide aux pompes à chaleur ni aux batteries.

Pour les autres communes (La Chaux-de-Fonds, Le Locle, Val-de-Ruz, Milvignes, Val-de-Travers et les autres), nous n'avons rien lu : ce qui fait foi, c'est leur site, la commune elle-même, ou francsenergie, le portail de SuisseEnergie qui montre les programmes par NPA.²⁶

Le photovoltaïque : Pronovo

Le Programme Bâtiments neuchâtelois n'a pas de mesure photovoltaïque ; le canton aide la batterie (ci-dessus) et les grands toits de plus de 90 kWc, et renvoie, pour les panneaux, à Pronovo : « Pronovo est l'organisme de subventionnement et certification accrédité pour la saisie des garanties d'origine (GO) et le traitement des programmes d'encouragement de la Confédération en matière d'énergies renouvelables. »³¹ La rétribution unique est la même dans tout le pays. Pour une installation de moins de 30 kW mise en service depuis le 1.4.2025 : 360 CHF par kW si elle est ajoutée ou isolée, 400 CHF par kW si elle est intégrée, sans contribution de base (OEneR, annexe 2.1, ch. 2.8 et 2.9). Un bonus d'angle s'ajoute pour une installation inclinée d'au moins 75 degrés, une façade par exemple : 400 CHF par kW si elle est intégrée, 200 CHF par kW si elle est ajoutée ou isolée (ch. 2.7).²⁰ La demande se fait auprès de Pronovo après la mise en service.²¹ La Ville de Neuchâtel y ajoute ses 500 CHF par kWc (ci-dessus). Pour l'impôt, « La rétribution unique reçue en tant que subvention relative à la pose d'une installation photovoltaïque doit être portée en diminution du coût de l'investissement. »¹⁷ Ce que rapporte le courant autoconsommé dépend de votre tarif : « Neuchâtel, le canton romand le plus cher de 2023 à 2025, est passé derrière Vaud en 2026 et y reste en 2027 (20e de Suisse) », selon notre baromètre de l'électricité et du solaire 2027, commune par commune. Prix d'une installation et pose : prix des panneaux solaires et d'une batterie.

La déduction fiscale à Neuchâtel

La loi neuchâteloise sur les contributions directes : « Le contribuable qui possède des immeubles privés peut déduire, en outre, les dépenses d'investissement destinées à économiser l'énergie et à ménager l'environnement dans la mesure et aux conditions fixées par le Conseil d'Etat en collaboration avec le Département fédéral des finances. » (LCdir, art. 35 al. 4).¹⁶ Si la dépense dépasse le revenu de l'année, ces coûts « sont déductibles au cours des deux périodes fiscales suivantes, lorsqu'ils ne peuvent pas être entièrement pris en considération durant la période fiscale en cours, pendant laquelle les dépenses ont été effectuées » (al. 4bis) ; la notice 4 du Service des contributions précise : « Si les frais sont reportés sur une période fiscale suivante, il n'est pas possible de faire valoir une déduction forfaitaire pendant cette période. »¹⁶¹⁷ « Au lieu du montant effectif des frais et primes se rapportant aux immeubles privés, le contribuable peut faire valoir une déduction forfaitaire dont les taux et les modalités sont fixés par le Conseil d'Etat. » (al. 3).¹⁶ La part subventionnée ne se déduit pas : « Si les mesures susmentionnées sont subventionnées par la collectivité publique, le/la contribuable ne peut faire valoir la déduction que sur les frais qu'il/elle doit personnellement supporter. » et « Les subventions reçues ou à recevoir doivent être réparties dans la même proportion que les travaux qu'elles concernent. » (notice 4, valable pour la période fiscale 2025) ; l'ordonnance fédérale dit la même chose : « Si les mesures sont subventionnées par la collectivité publique, le contribuable ne peut déduire que les frais qu'il assume lui-même. »¹⁷¹⁸ C'est pourquoi le reste à payer de nos cas est, en principe, le montant déductible ; l'économie d'impôt en francs dépend de votre revenu et de votre commune, nous n'en donnons pas le chiffre. Les exemples du canton : « des mesures sur l'enveloppe du bâtiment (isolation thermique, remplacement des fenêtres par du triple vitrage) », « des analyses énergétiques (par exemple, l'établissement d'un CECB Plus) », et la notice 4 range le « Remplacement des fenêtres par des modèles améliorés sur le plan énergétique » parmi les investissements déductibles.¹¹⁷ Le détail est dans la notice 4 du Service des contributions (PDF).¹⁷

Ce que la loi neuchâteloise impose déjà

Quatre règles de la loi cantonale sur l'énergie (LCEn), citées mot pour mot. Elles n'excluent pas l'aide cantonale : le canton subventionne lui-même le remplacement des chauffages électriques avant l'échéance (IP19 et M05, cas 2) ; seules « Les mesures nécessaires à respecter les exigences de la législation en matière d'énergie des nouvelles constructions ne sont pas subventionnées. » (conditions générales, ch. 1.3).⁶³ La Ville de Neuchâtel, elle, exclut de ses propres aides « des mesures rendues obligatoires par la loi cantonale sur l'énergie » (arrêté 710.1, art. 2 al. 2, voir plus haut).²²

• Remplacer la production de chaleur d'un logement : 80 % de non renouvelable au plus. « Lors du remplacement de l'installation de production de chaleur d'un bâtiment d'habitation existant, celui-ci doit être équipé de manière à ce que la part d'énergies non renouvelables n'excède pas 80% des besoins thermiques. Dans les cas où cela est techniquement possible et n'engendre pas de surcoûts, les besoins thermiques sont à couvrir uniquement par des énergies renouvelables. » (art. 53 al. 1) ; les exigences de détail sont fixées par le Conseil d'État, nous ne les décrivons pas.¹⁵
• Chauffage électrique fixe : interdit dès 2030, et déjà interdit en neuf. « Les chauffages électriques fixes à résistance pour le chauffage des bâtiments sont interdits dès le 1er janvier 2030. » et « Le montage de nouveaux chauffages électriques fixes à résistance pour le chauffage principal ou d'appoint des bâtiments est interdit. » (art. 54 al. 1 et 2).¹⁵ Le canton en fait un argument pour déposer maintenant : « En 2026 et 2027, c'est le Bâti-moment ! Profitez des conditions particulièrement favorables actuellement pour déposer vos demandes de subventions afin de remplacer vos chauffages électriques, avant l'échéance légale du 1er janvier 2030. »⁶
• Chauffe-eau électrique centralisé : à remplacer ou compléter d'ici à 2030. « Dans les bâtiments d'habitation, les chauffe-eau centralisés existants alimentés exclusivement électriquement doivent être remplacées ou complétées par d'autres installations d'ici au 1er janvier 2030. » (art. 55).¹⁵
• CECB obligatoire pour certains bâtiments d'avant 1990. Les propriétaires doivent faire établir le certificat pour les bâtiments autorisés avant le 1er janvier 1990 « dont la surface de référence énergétiques totale dépasse les 1'000 m2 » ou « d'habitation où il existe au moins cinq utilisateurs d'une installation de chauffage central » (art. 45 al. 2).¹⁵

Comment fonctionne votre demande de devis

1. Vous décrivez votre projet dans le formulaire : les travaux (plusieurs cases possibles), le délai, votre code postal et une description libre.
2. Chaque métier coché reçoit sa propre demande : si vous cochez pompe à chaleur et isolation, par exemple, votre demande part aux deux métiers, et pour chacun, jusqu'à 3 artisans vérifiés peuvent se proposer.
3. Vous choisissez : seuls ceux que vous acceptez reçoivent vos coordonnées et vous contactent pour établir leur devis.

La demande est gratuite et sans engagement pour vous ; ce sont les artisans qui paient la mise en relation (comment fonctionne mesdevis). mesdevis ne dépose aucune demande d'aide et ne garantit aucune subvention : c'est le SENE qui décide, et sa décision arrive après votre dépôt. L'entreprise que vous retiendrez n'est pas tenue de monter votre dossier : si vous voulez qu'elle s'en charge, demandez-le-lui avant de signer.

Votre projet de rénovation énergétique à Neuchâtel, décrit une fois

Pompe à chaleur, isolation, panneaux solaires et batterie, borne de recharge, ou plusieurs à la fois : décrivez vos travaux une fois, cochez les métiers concernés, et comparez des devis détaillés avant de déposer votre demande au canton.

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